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笔趣阁 www.bqgbook.com,清穿之四爷家的纨绔嫡次子无错无删减全文免费阅读!

该说的话题。

    十四叔心惊胆战,声音里都带着小心翼翼。

    “开捐之事,本为好事。国家物资不够,大家富户出钱出粮食,朝廷给予虚官或者嘉奖,尤其是遇到大天灾的时候,大事情的时候,比如攻打三藩的八年中,‘开捐’就为国家争取到很到物资资助。”

    弘晙……听得眼睛一眨不眨的,直勾勾地看着他十四叔。

    十四叔……真心扛不住,干脆破罐子破摔。

    “本来是捐到京城户部,户部统一收取发放,去年为了缓解广东地区的米价腾贵问题,朝廷采取截留漕米、停征钱粮等紧急措施保证广东的粮食供应,还因为广东情况紧急,为了当地地方官行事便利--特许地方上自行捐纳。”

    “广东开了先例,广西这次奏上来,皇上就同意了--”

    弘晙……彻底傻了。

    “十四叔,你们都没有劝着玛法?捐纳,又叫赀选、开纳、捐输、捐例,也就是老百姓口中所说的卖官鬻爵。”

    “最早有秦汉时期开始,朝廷还条订事例,定出价格,公开出售,并成为制度,这就是所谓的捐纳制度。是可以缓解一时急用,但是它有很多弊端,财政上饮鸩止渴、后患无穷,吏治上斯文扫地、贪污腐败……十四叔,现在为何不去追缴捐款?”

    这样的事情,非常容易丧失民心,国家内部蛀虫辈出,遗患无穷,更是需要警惕。弘晙一字一句地说出来,越说越是生气,着急。

    发现十四叔皱眉思索,一下从他的“小渔网”里蹦下来,准确地落在渔网下面的小地毯上,自己穿上小鞋子,那模样,一看就要去找他玛法。

    十四叔一看,赶紧放下手里的椰子,拦着小侄子。

    “就因为这件事情牵扯到朝廷名誉,牵扯太大,才不能闹开。”

    “现在告状的人也是偷偷告状,你玛法和你阿玛已经吩咐人过去了,这事儿……只能暗地里处理。弘晙可不能和你玛法说,是十四叔告诉弘晙的啊。”

    弘晙……听着他十四叔半真半假的话,那个憋屈。

    一口气憋在胸口,那个难受。

    琼州岛的风景也无法安抚他的气闷。

    琼州岛的椰子也无法消去他的焦躁。

    捐纳制度,始于秦汉时期,每逢军兴、河工或灾荒,朝廷每多举卖官爵,以增加政府财政收入。比如有一次因为蝗灾,秦始皇令“百姓纳粟千石,拜爵一级。”

    西汉文帝从晁错之言,令民纳粟边陲,可得上造、五大夫等爵位。汉武帝时,令“吏得入谷补官”,“令民得入粟补吏。”

    东汉末年,汉灵帝为了积财,“聚为私钱”,大举卖官,上自三公,下至羽林郎,均可以钱购买,公、卿、吏各有定例。

    后面的朝代,魏晋南北朝时期,天下干戈,军饷奇绌,各朝无不“鬻官为市”;待天下甫定,新朝甫立,又因仓廪虚罄,率行开捐。以后的历代封建政权也无不开办捐例,大清朝也是。

    可是,大清朝捐纳制度对国家的重要性,明显的高于其他朝代。

    弘晙心里着急上火,午休起来,用完晚膳和小系统查完资料,小跑到他玛法面前,拉着他玛法进来里间,梗着小脖子就是一通车轱辘话。

    “……它和科举制度互相补充,一部分人通过科举考试做官,一部分人通过捐纳做官,还有一些其他途径。”

    “始于顺治朝,康熙朝五十多年来逐渐完备,与科举、荫袭、保举同为朝廷选拔官吏的三个重大途径,对于当前的社会政治、经济、文化有非常广泛而深刻的影响……”

    亲玛法正要出门,还以为乖孙孙要单独给他“小惊喜”,哪知道听到这番话,登时生气。

    但是弘晙不怕他玛法的生气。

    “军需,打仗需要;河工,河决口,治河;赈灾,闹大的灾荒;营田开荒,开垦;海防。按规定,只有这五项可以开捐纳。有户部的捐纳局主管。钱粮统一入库,一部分入户部国库,一部分分到省里边用。

    “统一政策,吏部官不可以捐,因为吏部是管官员的。礼部的官不能捐,因为礼部是管教化礼仪,管科举考试。京官里面,尚书、侍郎这一级不能捐,郎中以下可以捐;地方官员里面,总督、巡抚、布政使这些不能捐,道员、知府、知县以下可以捐……”

    皇上气得来,瞧着小孩儿一脸“直言进谏”的模样,气笑了。

    “还有什么?”

    皇上问得那个“咬牙切齿”,大有要发火的架势。但是弘晙丝毫不惧,还真继续说了。

    “统一资证,捐纳人也要有资格,乡邻要出具担保,当地要给他开籍贯和清白册。比如其人是国子监的学生,国子监要出印鉴的证明,也就是资格的审查要统一。

    “明码标价。什么官,多少钱,有明确规定。但是官多缺儿少。捐的官很多,真正落实到缺儿的很少。而且通过捐纳得到虚官,还被同行嗤笑,被天下人看不起,为世人不齿。不如捐翰,得到朝廷的奖励,有一个‘急公好义’的好名声……”

    皇上……好嘛,还真知道的挺多。

    说实话,就连皇上都没想到这般详细。比如那什么“乡邻要出具担保……”

    “弘晙说得很好。玛法知道了。”

    弘晙……意识到他一时着急说漏嘴了,可此刻他也顾不得这个。

    拉着玛法的衣袖急切地说道:“玛法,捐纳之事,看似在您和朝廷的管控之下,广东和广西的事情也是事急从权。可是,一不小心它就会泛滥的。开始时,有例捐,有常捐。然后很多例捐变成常捐,越捐越滥。”

    “贪官贪污了公款,库里没有银子,要捐;贪官要孝敬上官,没有银子,也要捐。阿玛就说过,去年广东巡抚满丕发动广东富户捐纳,就发生一起很大的钱粮亏空大案,因为阿玛来到广东,才及时制止,拔除这些官场毒瘤。”

    一两二钱银子为一石米,共计一百二十多万两银子。满丕和他的亲信官员一起贪污八十万两,剩下的四十万发到下面知县手里,还是层层贪污,这就是你阿玛去年来到广东后处理的一拨人。”

    钱粮亏空大案,声明的捐赠,和实际物资不符合,数量太大,捐不出来。官员贪污,填补亏空。

    作者有话要说:百姓纳粟千石,拜爵一级,《史记·秦始皇本纪》

    令民得入粟补吏。《汉书·食货志》感谢在2020-03-02 13:52:58~2020-03-02 21:30:20期间为我投出霸王票或灌溉营养液的小天使哦~

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